清清楚楚，冀州清河国，在籍十二万三千户，七十六万口。河间国，九万三千户，六十三万口。安平国九万一千户，六十五万口。巨鹿郡，十万九千户，六十万零两百口。合计四十一万六千户，二百六十四万口。而现在别驾统计出来才八十三万？整整少了七成？就算是还有半个巨鹿郡不在我手，就算是昔年黄巾大‘乱’和瘟疫导致人口大减。这个数字，也锐减得确实太过惊人了。这个‘乱’世，小民真的不易啊。文若，跟随我军进入清河国的魏郡农民有多少？”

    “经彧初步统计，共有一万三千户，六万两千人。按每人半石粮食一月的最低赈济标准计算，从今年九月起，到明年六月冬小麦收割。至少要准备三十万石粮食。”

    “算哪，按每人一月一石粮赈济吧。虽说是因粮于敌，但怎么说都是我们收割了人家的粮食。另外清河国的世家大族太多，这些完全失去了土地的小民在清河国难以生存。把他们全部迁到平原郡，充实我军对兖州的守备力量。”

    “喏。”

    “好吧，各位，一个一个来，反正通是明白了，汝等是看不得某手里有几个闲钱的。通也不抠‘门’，粮食也好，钱也罢。都要运转起来才是粮食，才是钱。这一千万石粮食和十亿钱通也没打算全部放在库房里。那么，先来说第一件吧。扩军……”

    经过一番‘激’烈乃至剧烈的争吵，以及各种心不甘情不愿的妥协后，治下土地和人口大增，同时各种支出也大增的青州集团制定各种规划方略如下：

    青州野战军，从七万人扩编至十二万人。十二万野战军共分为七个军团。

    其中，广宗军团有枪兵五千人，骑兵五千人，刀盾兵三千人，弩兵两千人。合计一万五千人。主将黄忠，副将黄侃。瘿陶军团，枪兵五千人，骑兵五千人，刀盾兵三千人，弩兵两千人。合计一万五千人。主将高览，副将高杰。以上两个军团，主要任务是钳制困守在魏郡的袁绍。今后青州军进攻袁绍时，两个军团为先锋。

    北方滨海军团，枪兵一万人，骑兵一万人，刀盾兵五千人，弩兵五千人，水军五千人。合计三万五千人。主将高顺，副将蒋盛。水军主将甘宁。

    新设高阳军团，驻地在河间国高阳县。该军团为纯骑兵部队。共有骑兵两万人。主将太史慈，副将赵云。该军团的主要任务是协助滨海军团，防御北方的公孙瓒。同时该军团也承担机动兵团任务。

    临淄军团，枪兵一万人，骑兵五千人，刀盾兵五千人，合计两万人。该军团平时负责防御南部徐州之敌，战时作为主帅蒋通的亲卫军团出征。主将蒋通，副将典韦。

    镇西堡军团，枪兵五千人，水军五千人。主将黄叙。该军团仍然负责黄河河道安全，监视、防御兖州方向之敌。

    另有五千人之工兵军团。平时附属于赵俊之渤海建筑大队，战时根据需要‘抽’调。

    以上，共计七个军团，枪兵三万五千人，骑兵四万五千人，刀盾兵一万六千人，弩兵九千人，水军一万人，工兵五千人。合计十二万人。

    七大军团平时不必满员，但必须保证百分之八十人员在役。一旦发生战事，各军团必须在一月之内完成满员。

    另有韩琼、田豫常设预备役军团，由车骑将军府安排老兵、残军担任教官，在青州全境进行预备役训练。如有涉及到青州危亡之大型战役。车骑将军府发布全民动员令后，预备役军团要在第一个月内向野战军提供五万以上的预备兵员，三个月内这一数字将增加到二十万。

    扩军决议出台后，看着手下一个个兴高采烈的武将们，蒋通很是无奈的摇了摇头：“两百五十万左右的人口，供养十二万军人。一不小心又到极限了。这就是‘乱’世啊，这就是群雄割据的战国时代啊。在这样一个局面之心，身为一方诸侯，就必须永远保持进取之心。因为，在周边强敌环饲的情况下，作为一方诸侯，要想生存，就必须要扩军，要扩军，就必须要更多的土地和农民来供养自己的军队，概而言之，这一点真的和后世那些战略游戏一样：不扩张，就会死。

    安排好了扩军和军团将领任命后，接下来就是教育问题。在这一点上，蒋通从来都不吝啬。

    薄曹从事蒋‘蒙’，从现有资金中预留五千万钱，准备明年在蒋通治下所有县城兴建‘蒙’学。县城‘蒙’学的标准是，占地不低于一百亩，教学楼和学生宿舍至少能容纳五百人进学。‘蒙’学不收学费，教师俸禄、学校维持费用、招揽农家子弟入学后给当地农人的补贴等费用由青州牧府承担。按每所‘蒙’学每年维持费五万钱计算。一百所‘蒙’学，青州牧府每年至少要持续投入五百万钱。

    扩大渤海师范学校的奖学金金额和发放比例。青州牧府每年投入该校的资金，由五百万钱增加到一千万钱。

    总计投入三亿钱和一百万石粮食，在东莱郡不其县和黔陬县之间开建青岛港，作为青州集团南部港口和物质集散地。开建临淄到青岛港的水泥官道。开建不其县到牟平县的水泥官道。实现青岛港到牟平港的无缝衔接……

    新建并整训